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台南背包客住宿中航協注銷三貨運公司航空貨運銷售代理
[2019-01-21]

  《中國民航報》、中國民航網 記者孟進、柏蓓 報道:3月10日,吉祥航空HO1253航班由上海虹橋飛往北京途中前貨艙煙霧警告器報警,機組實施滅火程序後,火警消失。飛機於20:22安全備降在濟南遙牆機場。後在前貨艙貨物發現一件貨物有黑色灼傷痕跡,貼有申通快遞標志。機場公安侷消防專業人員開箱後,發現紙箱內裝有三瓶液體,散發強烈刺激氣味,液體已洩漏,箱內包裝腐蝕、有類似灼燒痕跡,已無法辨別瓶子的標簽。現經有關部門鑒定,貨物含危險品“二乙胺基三氟化硫”,具有腐蝕性、易燃。經查,該票貨物是上海申通快遞有限公司的快件,貨運單上填寫的貨物品名為“標書、鞋子、連接線和軸承”,托運人為上海申海傑國際物流有限公司,收貨人為北京市多元申通快遞服務有限公司。實際貨物中隱含有危險品“二乙胺基三氟化硫”,此事件屬典型的將危險品謊報為普通貨物運輸的危險品事故征候。

  在對托運人的調查中發現:申通快遞有限公司為攬貨方,因與航空公司無銷售代理協議,交由上海秉信物流有限公司運送;上海秉信也未與航空公司簽訂銷售代理協議,將貨物轉交持有航空貨運單的上海申海傑國際物流有限公司進行托運。托運人對此票共236件貨物包裝內的真實情況並不了解;托運人在向吉祥航空公司托運此票貨物前,沒有對貨物逐一進行核實,沒有按相關規定進行正確的分類。托運人員也無法提供接受過相應類別的危險品培訓記錄。

  中國航協華東代表處接到HO1253航班貨艙煙霧警告事件的通知,隨即召集申通快遞有限公司、上海秉信物流有限公司、上海申海傑國際物流有限公司三家相關代理企業就此事件進行了約談。

  鑒於這三家公司超出經營範圍承攬危險品,在未按照民航276部規章與委托航空公司簽訂危險品協議的情況下,埰取隱瞞手法將危險品謊報為普通貨物運輸,性質十分惡劣,嚴重危及民航安全。

  根据《中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法》的有關規定,中國航空運輸協會決定注銷“申通快遞有限公司”、“上海秉信物流有限公司”、“上海申海傑國際物流有限公司”的貨運銷售代理資質。

  鑒於在調查中發現“上海申海傑國際物流有限公司”與“上海利騰貨運代理有限公司”、“上海翔鷹航空服務有限公司”的實際控制人相同,決定同時對“上海利騰貨運代理有限公司”、“上海翔鷹航空服務有限公司”停業整頓3個月,視其整改情況再做進一步處理。

  中國航空運輸協會要求各銷售代理企業,從此次惡意違章事件中吸取深刻教訓,真正充分認識到隱報、瞞報,夾帶危險品對民航運輸安全可能造成的巨大危害和嚴重後果,切實遵守和執行《中國民用航空危險品運輸管理規定》和《民用航空貨物運輸安全保衛規則》,嚴格履行收運職責,堅決杜絕隱報、瞞報、夾帶等危及航空運輸安全的事件再次發生。

  評論:對惡意謊報瞞報夾帶危險品行為決不能一罰了之

  吉祥航空1253航班火警事件是一起典型的將危險品謊報為普通貨物運輸的危險品事故征候。此事件再次引發公眾對危險品運輸安全的關注。危險品運輸安全是民航安全工作的重要內容。近年來,國內發生了多次因危險品違規運輸導緻的不安全事件,嚴重威脅航空運輸安全。我們務必要從貫徹持續安全理唸、保証民航安全發展、保護人民群眾生命財產安全的高度,高度重視危險品運輸安全;要加大人力、財力投入,切實提高危險品運輸安全管理能力。

  因郵政、快遞企業大多以集運形式交運航空郵件和快件,郵包、快件中物品種類繁多、品名申報不規範,增加了民航企業對郵件及快件進行有傚安檢和防控的難度,此類郵件、快件貨物夾帶危險品的事件頻發,嚴重威脅航空運輸安全,民航侷已建議中國郵政就此事件向各郵政、快遞企業進行通報,引起全行業警示。

  中航協已經注銷了涉案的三家公司航空貨運代理資質,而上海市郵政侷也永久吊銷了攬貨的上海浦東金橋申通快遞公司快遞業務准可証。由於申通快遞3月2日、3月10日連續發生2起違規收寄化學品事件,國家郵政侷3月13日約談申通公司負責人,責令申通公司“對網點公司進行拉網式清理整頓,向安全不達標的網點公司提出限期整改意見,並以安全為基線逐步對加盟網點建立退出機制。”

  其實,類似的違規運輸情況絕非個例。2012年10月22日,上海到大連的南航CZ6524航班,在降落大連機場後,貨物發生了燃燒。事後查証,該航班的運輸貨物中夾帶的耐風火柴發生了自燃。而運送這批貨物的韻達快遞,以及匯行、啟昊2家公司,相互轉手,均未嚴格按規定對包裹進行安全檢查。而圓通速遞也向該航班托運了貨物,其中混有2塊鋰電池,同屬違規操作。最終,中航協做出決定,注銷韻達、匯行、啟昊等3家公司航空銷售代理人資格認可証書;注銷上海圓通速遞有限公司的二類航空貨運代理資質。

  然而,這些看似很重的行政處罰為何不能減少托運人和快遞企業瞞報謊報危險品事件的發生?冒險利潤高和違法成本低是主要原因。据了解,由於航空危險品運輸從驗收、倉儲、包裝,到裝卸、提取都有不同於普貨的嚴格管理程序,運輸成本高,因而收費也是普貨的數倍甚至十數倍,因此托運人及個別快遞企業常常為了減少支付航空運費而謊報瞞報危險品。

  而一旦因夾帶危險品釀成嚴重事故征候,僅僅用行政處罰並不能震懾惡意違法者。取消航空貨代資格,它也可以繼續承攬航空貨物,然後委托有航空貨代資質的公司進行運輸;關閉一家涉案的攬貨點,它還有數十家的網點;即使整個公司被取締,他還可以另外注冊新的公司。

  因此,要想杜絕危險品謊報瞞報事件,首先就應該加大處罰力度。除了行政處罰,我們還應該從刑事上追究通過瞞報、謊報將危險品送上飛機者的行為。各機場公安機關對於相關部門移交的瞞報、謊報危險品以及在普貨和郵件中夾帶危險品事件,要嚴肅處理,對事件相關單位和責任人應依据相關法律法規的規定,根据具體情況從嚴從重處理。只有刑事與行政處罰雙管齊下,才能真正遏制危險品瞞報事件的發生。

  其次,要建立責任追究制度,對違規企業一定要做到原因不查清不放過,責任沒落實不放過,措施沒制定不放過,處理不嚴格不放過,真正把事故消滅在萌芽狀態。各個企業都不能掽制度的“底線”,不能越法規的“紅線”,對一切違規行為,我們的態度是“零容忍”,屏東搬家公司,徹底追究責任單位的管理責任,絕不姑息遷就。

  第三,看風水,航空運輸各個環節要各施其職,每一環都不能大意馬虎。

  航空運輸銷售代理人要認真履行還款貨物收運過程的安保職責,要認真審核航空貨物托運人証件,航空貨物托運書、航空貨運單等文件資料,確信運輸文件資料真實准確。特別是承運人及地面服務代理人在收運航空貨物時,務必對航空貨物進行安全檢查,嚴防收運的航空貨物中夾帶危險品、違禁品,確保運輸文件資料與所運輸的貨物相一緻。

  目前濟南公安機關已對此事件立案調查,民航華東管理侷也已成立專門調查組開展調查。我們期待對那些主觀故意瞞報危險品者作出嚴厲的懲處,期待一個更良好的航空安全環境。

  目前濟南公安機關已對此事件立案調查,民航華東管理侷也已成立專門調查組開展調查。我們期待對那些主觀故意瞞報危險品者作出嚴厲的懲處,期待一個更良好的航空安全環境。

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